專家:為什么“去煤化”不能操之過急?
在日前召開的2018年全國能源工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把能源可靠新戰(zhàn)略思想作為基本遵循,堅(jiān)持把保障能源可靠作為重大使命。那么,保障能源可靠需要注意哪些方面?“去煤化”是否適應(yīng)當(dāng)前保障能源可靠的要求?
“富煤、缺油、少氣”是我國能源資源賦存的天然特點(diǎn)
保障能源可靠是我國能源工作的第任務(wù),而保障能源可靠,必須建立在本國能源資源賦存條件的基礎(chǔ)之上。我國能源資源總量比較豐富,但結(jié)構(gòu)并不平衡,煤炭資源豐富,儲(chǔ)量巨大,而石油儲(chǔ)量小,分布少,天然氣也樣。
從國內(nèi)能源消費(fèi)來看,2016年我國煤炭消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量的62%,石油占18.3%,天然氣占6.4%,次電力及其他能源占13.3%,也就是說,盡管我國煤炭消費(fèi)在下降,但依然占據(jù)對(duì)的主體地位。從國際上看,2016年,我國石油生產(chǎn)量占比重為4.6%,而消費(fèi)量卻占到13.1%,天然氣生產(chǎn)量占3.9%,消費(fèi)量占5.9%,煤炭生產(chǎn)量占46.1%,消費(fèi)量占50.6%,也就是說,在煤炭去產(chǎn)能的情況下,我國的煤炭、石油、天然氣均不能自給自足,對(duì)外依存度依然很高。單從天然氣來看,2016 年中國天然氣產(chǎn)量1368 億立方米,消費(fèi)量2058 億立方米,供需缺口近700 億立方米,對(duì)外依存度34%。
從能源儲(chǔ)量上看,2016年,我國主要礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲(chǔ)量石油為349610.7萬噸, 天然氣為51939.5億立方米,煤炭為2440.1億噸,按照2015年我國煤炭、石油和天然氣的消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如果依靠我國自身資源, 煤炭可支撐61年,石油為6年, 天然氣為27年。
從我國能源的稟賦情況看,我國只有煤炭是豐富的,居第三位,能夠自主支持我國能源的可靠,其他能源均受到引進(jìn)的各種情況影響。
我國能源可靠應(yīng)建立在能源賦存之上
為了降低大氣污染,改善環(huán)境,2017年我國在北方京津冀及附近地區(qū)實(shí)行煤改氣、煤改電的大規(guī)模改造,但供暖季來臨卻發(fā)現(xiàn)沒有足夠的天然氣。2017年以來,我國天然氣消費(fèi)量保持快速增長(zhǎng),1-11月份,全國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2097億立方米,同比增長(zhǎng)18.9%,其中,國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1338億立方米,同比增長(zhǎng)10.5%。引進(jìn)天然氣817億立方米,增長(zhǎng)28.9%。即便這樣,也無法滿足供應(yīng)。后只能在很多地方恢復(fù)原供暖方式。
盡管這些年我國逐步在使石油和天然氣的購買渠道和運(yùn)輸多元化,并在國外建立些石油管道和轉(zhuǎn)運(yùn)港口,但我國引進(jìn)的大量能源主要還是要通過亞丁灣、印度洋、馬六甲等主要國際水域,大規(guī)模引進(jìn)必然受制于人,這種被動(dòng)狀態(tài)在短期內(nèi)難以改變。能源引進(jìn)渠道被限制對(duì)個(gè)而言是致命的,影響巨大,如聯(lián)合國安理會(huì)2017年12月22日通過了對(duì)朝新制裁的第2379號(hào)決議,該決議幾乎完全限制朝鮮引進(jìn)精煉石油產(chǎn)品的可能,這被朝鮮“將其視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為”,可見這種制裁會(huì)對(duì)朝鮮產(chǎn)生什么樣影響。因此,我國的能源可靠需要方面繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣的外購渠道和路徑,另方面必須把能源可靠建立在自己天然勢(shì)即煤炭之上。事實(shí)上,除了能源資源匱乏的,任何個(gè)大國都必須把能源可靠建立在自己的資源賦存基礎(chǔ)之上,否則旦出現(xiàn)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,整個(gè)能源可靠將無法保證。
通過技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用
隨著我國技術(shù)的發(fā)展,煤炭的清潔利用已經(jīng)取得了很大的成果,煤炭選洗處理、型煤加工、水煤漿加工、流化床燃燒、脫硫脫硝等潔凈煤技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于燃煤發(fā)電域,可以從燃燒前、燃燒中與燃燒后三個(gè)環(huán)節(jié)提升燃燒效率,大減少污染物排放,煤炭清潔利用已經(jīng)逐漸成熟。
2015年11月24日,河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站發(fā)布神華國華三河電廠3號(hào)機(jī)組環(huán)保排放監(jiān)測(cè)報(bào)告,標(biāo)志著該廠4臺(tái)機(jī)組達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn),所有完成改造并通過環(huán)保驗(yàn)收。自此,京津冀實(shí)現(xiàn)了家燃煤電廠全廠“近零排放”。除河北省外,多地都在探索、改進(jìn)煤炭排放模式,部分電廠通過多元的技術(shù)創(chuàng)新和集成化實(shí)現(xiàn)了“超低排放”,而且度電分錢的超低成本也讓燃煤電站從此扔掉“大氣污染大戶”的帽子。
由此可見,通過技術(shù)創(chuàng)新,我們完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭的清潔利用,沒有必要搞去煤化的大躍進(jìn),給能源供給帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
其實(shí),我們也非常希望清潔能源能成為我國的主要能源,但我國的資源賦存條件卻無法支撐這點(diǎn),就象沙特、伊朗也不可能建立以煤為主的能源結(jié)構(gòu)樣,的資源賦存條件是保證能源可靠的基礎(chǔ)。
近些年來美國煤炭消費(fèi)不斷下降,但那是建立在美國頁巖油革命美國石油、天然氣產(chǎn)能不斷增加的基礎(chǔ)之上的。而且即便如此,特朗普中國也將能源問題列為中國要先處理的“頭號(hào)問題”之。
經(jīng)濟(jì)因素影響能源選擇
除了能源可靠之外,經(jīng)濟(jì)因素在我國能源使用選擇上同樣起重要作用。我國石油、天然氣資源嚴(yán)重缺乏,必須大量引進(jìn),但我國并不主導(dǎo)石油和天然氣的定價(jià)權(quán),大量引進(jìn)花費(fèi)大量外匯。近我國天然氣需求暴漲也拉動(dòng)國際石油和天然氣價(jià)格大漲,9月上旬LNG價(jià)格的3127元/噸,11月中旬之前,國內(nèi)天然氣市場(chǎng)還較為疲軟,到了11月28日,已經(jīng)達(dá)到7000元/噸,短短十余天,部分地區(qū)漲價(jià)高達(dá)3000元/噸,12月中旬突破萬元大關(guān)。12月18日,天然氣價(jià)格度飆升至1.2萬元/噸。根據(jù)測(cè)算,今冬缺口預(yù)計(jì)達(dá)129億方,同比增加20%,而國內(nèi)產(chǎn)量增速僅僅是9%!可以想見,隨著我國天然氣引進(jìn)需求的增加,國際天然氣價(jià)格還會(huì)上漲。這使得居民和企業(yè)用氣成本不斷上升。近些年我國大力發(fā)展其他清潔能源,比如風(fēng)能、太陽能、核能等等,我國風(fēng)能、太陽能發(fā)電量也居前列。但是,這些能源發(fā)電成本是遠(yuǎn)高于火力發(fā)電成本的,它們的發(fā)展需要大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼。如果北方大面積實(shí)行“煤改氣”、“煤改電”各級(jí)地方中國無疑會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。而如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼,目前清潔能源是很難有競(jìng)爭(zhēng)力的。我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平還不高,低成本仍然是我國工業(yè)的主要?jiǎng)荩┨烊粴?、電力成本上升,我國工業(yè)企業(yè)是難以承受的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到更大的打擊。
總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,煤炭逐步減量化是必然的趨勢(shì),但是,這過程不能操之過急,任何能源決策必須考慮到我國能源資源的稟賦條件,也必須考慮到經(jīng)濟(jì)上的可承受性,必須科學(xué)合理。因此,我們應(yīng)該把更大的精力放在煤炭清潔利用上面,必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我國的能源可靠應(yīng)該建立在煤炭基礎(chǔ)之上,這形勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變。